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Los días 24 y 25 de junio, dos terremotos de gran magnitud (M7.5 seguido de M7.2) sacudieron Venezuela, y Estados Unidos anunció 150 millones de dólares en ayuda de emergencia. En un comunicado, el secretario de Estado Marco Rubio dijo que equipos de búsqueda y rescate del condado de Fairfax (Virginia) y de Los Ángeles se desplegarían de inmediato, y ordenó el envío de un DART (equipo de respuesta a desastres). El balance humano del sismo (enfoque social) se aborda en un artículo aparte.

Han pasado menos de seis meses desde que las fuerzas estadounidenses ejecutaron, el 3 de enero, la operación que capturó a Nicolás Maduro. Que Washington despliegue una ayuda tan rápida y tan grande hacia una Venezuela todavía bajo sanciones y con relaciones diplomáticas prácticamente rotas llamó la atención de los analistas como "una decisión inusual para desligar a Venezuela de su contexto geopolítico".

La respuesta de las grandes potencias y la "carrera de la ayuda"

Estados Unidos no estuvo solo. Alemania, España, Francia, India y China prometieron equipos de búsqueda y rescate o suministros humanitarios. La ONU desplegó un equipo UNDAC (Evaluación y Coordinación en Casos de Desastre de la ONU) el mismo día, y la OPS (Organización Panamericana de la Salud) puso en marcha una operación de emergencia.

El movimiento de China merece especial atención. Unida a Venezuela por la tradicional relación de "petróleo por préstamos", Pekín ha buscado la manera de construir vínculos con un nuevo gobierno venezolano en el vacío político que siguió a la captura de Maduro. Una respuesta rápida a este terremoto podría servir como una jugada hacia ese "aterrizaje suave" (China y América Latina después de Maduro).

Cuba, en cambio, no estaba en condiciones de organizar ayuda: un bloqueo de combustible la había dejado con una escasez extrema de recursos.

La lógica de que EE. UU. "ayude" a Venezuela

Diplomáticamente surge la pregunta: ¿por qué gastar 150 millones de dólares en el desastre de un rival?

De cara al exterior el argumento es humanitario, pero también hay implicaciones estratégicas. Primero, es una oportunidad para reconstruir las relaciones con la Venezuela donde asumió un nuevo gobierno tras la captura de Maduro (el gobierno de Rodríguez después de Maduro) por la vía de la ayuda y no de lo militar. Segundo, evita la pérdida de poder blando que supondría que China llegara primero. El CFR (Consejo de Relaciones Exteriores) describió el momento como "los terremotos de Venezuela ponen a prueba la ayuda en desastres de EE. UU.".

El propio secretario Rubio es conocido como un halcón frente a Cuba y Venezuela, pero esta decisión también descansa en un cálculo pragmático de intereses.

La cuestión de si la ayuda llega de verdad

Aun así, una promesa de apoyo internacional no se traduce directamente en vidas salvadas. La respuesta inicial del gobierno venezolano ha sido calificada de "lenta", y la coordinación con los equipos internacionales resultó difícil. Hasta qué punto un gobierno políticamente aislado admitirá a rescatistas extranjeros, y cuán bien funcionará la cooperación con la ONU y la OPS, sigue siendo incierto.

Prometer ayuda y entregar ayuda son dos cosas distintas. Sobre todo en países políticamente complejos, la logística del socorro internacional se convierte por sí misma en un campo de batalla diplomático.

Mi punto de vista

Entregar 150 millones de dólares al desastre de un rival parece contradictorio a primera vista, pero es un recordatorio de que la diplomacia moderna es una competencia de poder blando. Un desastre es uno de los pocos momentos que crea un punto de contacto legítimo entre Estados distanciados. Bajo la bandera de la ayuda humanitaria se pueden enviar rescatistas incluso a un país sancionado, y el país que llega primero suma puntos tanto en la memoria de la zona afectada como en la opinión internacional. Detrás del esfuerzo de EE. UU. por moverse aunque sea un paso antes que China, yo percibo el tablero de esta "diplomacia de desastres".

Pero lo otro que observo es si la ayuda anunciada llega de verdad bajo los escombros. La cifra de 150 millones de dólares y el número de equipos de rescate enviados dan titulares potentes. Sin embargo, bajo un gobierno políticamente aislado, un solo permiso de entrada para un equipo de rescate o un solo despacho aduanero de suministros se vuelve materia de negociación. Cuando la logística de la ayuda se sitúa en la prolongación de la diplomacia, la conveniencia política puede retrasar el muro de la supervivencia que son las primeras 72 horas. Quiero mantener una mirada serena sobre la distancia entre el brillo del anuncio y la eficacia real que llega al terreno.

Glosario

DART (Disaster Assistance Response Team, equipo de respuesta a desastres) — equipo especializado que la Agencia de EE. UU. para el Desarrollo Internacional y otros despliegan en zonas de desastre. diplomacia de desastres — enfoque diplomático que mueve las relaciones bilaterales y la influencia internacional a través de la ayuda en catástrofes. soft power (poder blando) — la capacidad de atraer el comportamiento de otros países no mediante la fuerza militar o las sanciones económicas, sino mediante la asistencia y el atractivo cultural.

Un terremoto no detiene la política. Pero a veces una voz desde debajo de los escombros vuelve a conectar, por un instante, un circuito diplomático que había sido cortado.

Fuentes

※ Este artículo es un análisis del autor basado en información pública. Confirme los datos, fechas y procedimientos más recientes en fuentes oficiales y primarias. Las citas se mantienen al mínimo y se indican las fuentes.